Los federalistas ante el Acuerdo PSC-ERC sobre una “financiación singular” para Cataluña
El 5 de noviembre de 2024 se celebró en el Centro Pignatelli de Zaragoza un coloquio, organizado por FdA, sobre “Federalismo fiscal y financiación autonómica en la España actual”, centrado en un tema de máxima actualidad: el Acuerdo PSC-ERC sobre una “financiación singular” para Cataluña. Este coloquio se articuló en torno a la presentación realizada por Ramón Barberán, miembro de FdA y profesor de Economía Pública en la Universidad de Zaragoza. El acto, de acceso restringido a los miembros de la asociación y a personas directamente relacionadas (previa invitación), se planteó como un instrumento para facilitar el conocimiento riguroso de la propuesta y de los criterios técnicos para su evaluación, al objeto de contribuir a una discusión informada.
La sesión se inició con la presentación del Acuerdo PSC-ERC de julio de 2024, atendiendo a los compromisos esenciales del Acuerdo, los antecedentes justificativos del nuevo sistema de financiación singular según el Acuerdo, los detalles del sistema que se propone y su proceso de implementación.
Seguidamente, se pasó revista a los principales posicionamientos públicos sobre la propuesta de financiación singular, tanto favorables como desfavorables, hechos por especialistas en la materia, principalmente economistas y juristas, concluyendo con un inventario-resumen de los temas de debate: la justificación, el procedimiento, las consecuencias, la viabilidad y los fundamentos normativos.
A continuación, se expusieron los datos sobre el actual tratamiento fiscal de Cataluña, en concreto, sobre la financiación proporcionada por el sistema de financiación de las comunidades autónomas, el incumplimiento del principio de ordinalidad por dicho sistema, y el saldo de la balanza fiscal del conjunto de las administraciones públicas centrales en Cataluña.
Por último, se presentaron algunos conceptos básicos de la Economía del Federalismo Fiscal, al objeto de facilitar el marco de interpretación de la propuesta de financiación singular. En particular, se expusieron las recomendaciones de esta rama de la Economía sobre el reparto de las funciones económicas del sector público entre los niveles de gobierno, el modo de financiación de los distintos niveles de gobierno (ingresos propios e ingresos transferidos), el reparto de las fuentes tributarias entre los niveles de gobierno, y el papel de las transferencias.
En todo momento se puso el acento en la eficiencia y equidad como criterios rectores principales a la hora de evaluar los problemas y las correspondientes propuestas de solución.
